4月28日，国务院常务会议要求，从2015年5月1日起，将稀土、钨、钼资源税由从量计征改回从价计征，并按照不减少企业税负的原则合理确认税率。同时，更进一步清扫和规范收费。

不受此消息影响，昨日有色金属板块大上涨，山东黄金等多个个股涨停。此次稀土资源税改革的政策指向十分明朗，就是要更进一步前进清费立税，理顺资源税费关系。过去，矿产资源是块唐僧肉，在其身上挤满着过于多的收费黑手，地方政府费孝通起乱收费的“刀”，导致矿业铁矿负担过重。

资源税改革之所以无以，其中众多难题，就是要理顺矿业领域名目繁多的收费。资源税是以自然资源为征收对象的税种。多年来仍然实施从量定额计征的办法，展现出出有诸多局限性，如征收额无法随价格上涨而适当减少，与资源匮乏程度的变化情况不相匹配。

同时，收税之外还有很多不规范的收费。资源税税的想法是为了反映原油、天然气、煤炭等诸多国有资源的有偿用于特征，与此同时，通过税资源税，国家均可调节因资源独占所构成的级差收益。由于石油、煤炭在我国能源结构中占有十分最重要的地位，因此前进石油、煤炭资源税改革，将沦为撬动我国能源结构调整的最重要支点。

而现实是，自1994年中国税资源税以来的十几年间，偏高的资源税率以及从量计征的税收方式在拓展地方财源、提振地方经济等层面充分发挥显著起到的同时，却也祸根了“廉价”资源造成生产能力扩展冲动与日俱增、资源“稀缺性”观念日益疏远等隐患。在过去低快速增长的年代，资源价格一路上升，传统资源税制在调节资源级差收益方面的功能也变相被巩固，以至于对资源的有效地利用构成了制度性障碍。与此同时，资源税改革也一波三折，只听得楼板响，不知人丢下。资源税改革将沦为中国资源价格市场化改革的“试金石”，资源税改革的实行力度以及效益对于整体的资源价格改革不应具备极高的参考性，称作资源价改为的“标杆”难道并不为过。

此次稀土税费改革同步进行，是如火如荼的资源税改革又再配一把干柴烈火，关键在执行力，还要顾及各方利益均衡。从地方政府的表达意见看，资源税带给的收益快速增长大约与中止收费的损失非常。为确保财政收入不不受影响，地方政府部门在税率制订上很有可能识破低税率。如果地方政府持续地实施低税率，那么既无法反映资源税改革的优越性，还不会伤到稀土行业的利益，对中央的决策威信也是一个挑战。

因此，稀土资源税改革不能特立独行，单兵前进，必须均衡各方利益，设施实行中央与地方财权事权改革，前进资源地区经济转型，才能使资源税改革确实落地生根。

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